QUY ĐỊNH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện ngọc Hiển.
(Ban hành kèm theo Quyết định số   07/2009/QĐ-UBND
ngày 29 tháng 10  năm 2009 của Ủy ban nhân dân  huyện Ngọc Hiển)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Vị trí chức năng của Phòng Tài chính – Kế hoạch
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản; kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
3. Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Ngọc Hiển có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
* Đối với lĩnh vực tài chính
1. Trình Uỷ ban nhân dân huyện ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính Nhà nước trong lĩnh vực tài chính thuộc trách nhiệm quản lý của Phòng.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính trên địa bàn.
3. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình Uỷ ban nhân dân huyện dự toán ngân sách huyện theo hướng dẫn của Sở Tài chính.
4. Lập dự toán thu ngân sách Nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ ngân sách huyện trình Uỷ ban nhân dân huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình Uỷ ban nhân dân huyện; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định.
5. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của xã, thò traán, tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của Nhà nước thuộc huyện.
6. Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
7. Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do huyện quản lý; thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã, thò traán; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách huyện (bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách huyện và quyết toán thu, chi ngân sách xã, thò traán) báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện để trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn.
Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt quyết toán đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách huyện quản lý.
8. Quản lý tài sản Nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc huyện quản lý theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân huyện quyết định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, tiêu huỷ tài sản Nhà nước.
9. Quản lý nguồn kinh phí được uỷ quyền của cấp trên; quản lý các dịch vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý giá theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động trên địa bàn.
11. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính và chuyên môn nghiệp vụ được giao.
12. Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về tài chính, ngân sách, giá thị trường với Uỷ ban nhân dân huyện và Sở Tài chính.
13. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính; giúp Uỷ ban nhân dân huyện giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài chính theo quy định của pháp luật.
14. Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân huyện.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài chính theo phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân huyện và theo quy định của pháp luật.
* Đối với lĩnh vực kế hoạch v đầu tư
1. Trình Ủy ban nhân dân huyện các quyết định, chỉ thị, văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật và các quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư về công tác kế hoạch và đầu tư trên địa bàn.
2. Trình Ủy ban nhân dân huyện các quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư trên địa bàn; hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt.
3. Là đầu mối tổng hợp và trình Chuû tòch Ủy ban nhân dân huyện về các chương trình, danh mục, dự án đầu tư trên địa bàn; thẩm định và chịu trách nhiệm về dự án, kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
4. Cung cấp thông tin, xúc tiến đầu tư, phối hợp với các phòng chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn huyện; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kế hoạch và đầu tư xã, thị trấn.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giám sát và đánh giá đầu tư; kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn huyện; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
6. Phối hợp với các phòng chuyên môn, nghiệp vụ khác của huyện hướng dẫn phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế cá thể, kinh tế hộ gia đình; thực hiện cấp đăng ký kinh doanh cho hợp tác xã và hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
7. Tổng hợp và báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân huyện và Sở Kế hoạch và Đầu tư.
8. Quản lý về tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức và tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện.
9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao.

Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG

Điều 3. Cơ cấu tổ chức của Phòng Tài chính – Kế hoạch
Phòng Tài chính - Kế hoạch có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng vaø các bộ phận phụ trách từng lĩnh vực về công tác chuyên môn, nghiệp vụ. Trưởng phòng có trách nhiệm ban hành quy chế làm việc, các mối quan hệ nội bộ cơ quan; phân công giao việc cụ thể cho cán bộ theo các lĩnh vực chuyên môn phụ trách.
Điều 4. Biên chế của Phòng Tài chính – Kế hoạch
Căn cứ vào khối lượng công việc, số lượng biên chế hành chính của Phòng Tài chính - Kế hoạch do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện quyết định trong tổng số biên chế hành chính của huyện được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao.
Ñieàu 5. Nguyeân taéc hoaït ñoäng
1. Trưởng phòng là người đứng đầu cơ quan, laøm vieäc theo cheá ñoä Thuû tröôûng, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, trước Giám đốc Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phịng. Đồng thời, có trách nhiệm báo cáo trước Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện về các vấn đề có liên quan khi có yêu cầu. Phối hợp với Thủ trưởng các phòng, ban có liên quan các tổ chức chính trị – xã hội của huyện giải quyết các vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
2. Các Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được Trưởng phòng phân công; khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
Trong số Trưởng phòng và các Phó Trưởng phòng, phải có moät người chuyên trách quản lý, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài chính và một người phụ trách công tác kế hoạch – đầu tư, do Trưởng phòng phân công.
Điều 6. Bổ nhiệm, miễn nhiệm
1. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành vaø theo quy ñònh cuûa phaùp luaät.
2. Việc điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Chương III
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 7. Mối quan hệ công tác giữa Phòng Tài chính – Kế hoạch với Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Là mối quan hệ giữa cấp dưới với cấp trên về công tác chuyên môn, nghiệp vụ của Phòng; thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo chương trình, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm do Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề ra, chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư; báo cáo thường xuyên, định kỳ, đột xuất với các Sở nêu trên về công tác tài chính, kế hoạch và đầu tư của huyện và một số nhiệm vụ theo sự phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
2. Đề xuất, kiến nghị với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, sửa đổi, bổ xung và giải quyết những vấn đề có liên quan đến công tác quản lý, thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ, chế độ chính sách của ngành phát sinh mà pháp luật chưa có văn bản điều chỉnh, bổ sung.
Điều 8. Mối quan hệ công tác giữa Phòng Tài chính – Kế hoạch với Ủy ban nhân dân huyện
- Là mối quan hệ phục tùng, chịu sự chỉ đạo, điều hành quản lý trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện về lĩnh vực tài chính – kế hoạch; có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống quản lý về kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên, đột xuất về công tác tài chính, kế hoạch và tình hình kinh tế – xã hội trên địa bàn huyện.
- Chủ động nghiên cứu xây dựng các chương trình mục tiêu, các giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng, kế hoạch thực hiện về lĩnh vực tài chính, tài sản, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Điều 9. Mối quan hệ giữa Phòng Tài chính – Kế hoạch với các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp huyện
- Là mối quan hệ phối hợp thực hiện các nhiệm vụ chung có liên quan đến lĩnh vực tài chính, tài sản của phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp huyện, trên cơ sở nhằm mục đích thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của huyện do Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện giao.
- Thường xuyên phối hợp với các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp huyện xây dựng các chỉ tiêu, kế hoạch để thực hiện các mặt công tác chuyên môn, nghiệp vụ của ngành về lĩnh vực tài chính, tài sản và kế hoạch đầu tư.
Điều 10. Mối quan hệ giữa Phòng Tài chính – Kế hoạch với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn trong huyện
- Mối quan hệ giữa Phòng Tài chính – Kế hoạch với Ủy ban nhân dân xã, thị trấn là mối quan hệ phối hợp, hỗ trợ để Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ đối với các lĩnh vực có liên quan do Phòng quản lý.
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ chuyên môn các xã, thị trấn về chuyên môn nghiệp vụ theo quy định.

Chương IV
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 11. Khen thưởng
Những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện nhiệm vụ, công tác và thực hiện tốt Quy định này, góp phần cùng Phòng Tài chính – Kế hoạch hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, sẽ được xem xét khen thưởng theo qui định của pháp luật.
Điều 12. Xử lý vi phạm
Cán bộ, công chức Phòng Tài chính – Kế hoạch và tổ chức, cá nhân có liên quan vi phạm Quy định này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 13. Trách nhiệm thực hiện
Căn cứ Quy định này, Trưởng phòng Tài chính – Kế hoạch chủ trì, phối hợp với Trưởng phòng Nội vụ, Thủ trưởng các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp huyện có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện tốt Quy định này./.