QUY ĐỊNH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ngọc Hiển
 

Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Vị trí và chức năng của Phòng Giáo dục và Đào tạo
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, đảm bảo chất lượng giáo dục và đào tạo.
2. Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ngọc Hiển có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.

Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo
1. Trình Ủy ban nhân dân huyện
- Dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về hoạt động giáo dục trên địa bàn huyện.
- Dự thảo quyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện.
- Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non và trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Dự thảo các quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở giáo dục công lập, gồm: trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể các trường, các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân huyện theo quy định của pháp luật.
2. Hướng dẫn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục; chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục trên địa bàn; thực hiện mục tiêu, chương trình nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp phát văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện.
3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của huyện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương.
5. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục trên địa bàn huyện.
6. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện xây dựng kế hoạch biên chế; tổng hợp biên chế của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
7. Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài chính các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
8. Phối hợp với Phòng Tài chính – Kế hoạch lập dự toán và phân bổ ngân sách giáo dục, dự toán chi các chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm về giáo dục của huyện theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Tài chính.
9. Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thực hiện chính sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền; thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý biên chế, thực hiện tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chế độ, chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện.
11. Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân huyện.
12. Thực hiện công tác báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo.
13. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao và theo quy định của pháp luật.

Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG

Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
1. Cơ cấu tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo
- Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng.
- Tổ chức sự nghiệp giáo dục trực thuộc Phòng gồm: Các trường Mầm non, Mẫu giáo, Tiểu học, Trung học cơ sở và các Trung tâm học tập cộng đồng đóng trên địa bàn huyện.
- Việc thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể, chia tách, tổ chức lại các tổ chức sự nghiệp giáo dục công lập của huyện do Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế của Phòng Giáo dục và Đào tạo
- Biên chế hành chính: căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất, đặc điểm tình hình cụ thể công tác giáo dục và đào tạo của huyện; số lượng biên chế của Phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
- Biên chế sự nghiệp thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo: căn cứ vào quy mô phát triển mạng lưới trường lớp trên địa bàn huyện hàng năm, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Trưởng phòng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân huyện trình cấp thẩm quyền quyết định theo định mức biên chế, khả năng tài chính và theo quy định của pháp luật.
3. Bổ nhiệm, miễn nhiệm
- Việc bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và theo quy định của pháp luật.
-Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Nguyên tắc hoạt động
1. Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo là người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, làm việc theo chế độ Thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng.
2. Các Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được Trưởng phòng phân công; khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng; các Phó Trưởng phòng thực hiện các công việc do Trưởng phòng giao theo lĩnh vực và liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên về những phần việc được phân công phụ trách.
Điều 5. Nhiệm vụ của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng
1. Trưởng phòng
- Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo là người đứng đầu Phòng, làm việc theo chế độ thủ trưởng. Trưởng phòng chịu trách nhiệm chung về điều hành các hoạt động của Phòng; chỉ đạo, kiểm tra việc triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ công tác của các Phó Trưởng phòng, điều phối hoạt động giữa các Phó Trưởng phòng.
- Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng.
2. Phó Trưởng phòng
- Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng lãnh đạo công tác của phòng, ngành; trực tiếp phụ trách lĩnh vực công tác theo sự phân công của Trưởng phòng, đồng thời chỉ đạo hoạt động trên lĩnh vực được phân công phụ trách cùng với một số công việc đột xuất do Trưởng phòng giao, điều phối hoạt động giữa các bộ phận công tác của Phòng.
- Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công.
- Khi giải quyết những công việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết định những vấn đề chưa thống nhất với các Phó Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới phát sinh nhưng chưa có chủ trương, kế hoạch và biện pháp giải quyết.
Điều 6. Chế độ sinh hoạt hội họp
1. Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức họp toàn thể cơ quan mỗi tháng 1 lần để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ trong tháng và triển khai kế hoạch thực hiện tháng tiếp theo; cuối tuần, lãnh đạo Phòng Công thương tổ chức họp giao ban để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ trong tuần, bàn bạc thống nhất kế hoạch các mặt công tác tuần sau.
2. Căn cứ kế hoạch đã thống nhất tại cuộc họp giao ban lãnh đạo Phòng, các Phó Trưởng phòng tổ chức họp với các bộ phận trực thuộc để thông báo lại tình hình thực hiện các mặt công tác trong tuần qua, đồng thời triển khai kế hoạch tuần tiếp theo để các bộ phận trực thuộc bàn bạc thống nhất giải pháp tổ chức thực hiện.
Điều 7. Quan hệ giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo với các cơ quan có liên quan
1. Quan hệ công tác giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo với Sở Giáo dục và Đào tạo
- Là mối quan hệ giữa cấp dưới đối với cấp trên về công tác chuyên môn, nghiệp vụ của ngành; thực hiện nhiệm vụ trọng tâm theo chương trình, kế hoạch do Sở Giáo dục và Đào tạo đề ra; báo cáo thường xuyên, định kỳ, đột xuất về hoạt động công tác giáo dục và đào tạo của huyện.
- Đề xuất, kiến nghị Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn, giải quyết những vấn đề có liên quan đến công tác quản lý, thực hiện chuyên môn nghiệp vụ của ngành.
2. Quan hệ công tác giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo với Ủy ban nhân dân huyện
Là mối quan hệ phục tùng; Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện. Trong quá trình hoạt động, Phòng Giáo dục và Đào tạo giữ mối liên hệ thường xuyên với Ủy ban nhân dân huyện, báo cáo thường xuyên, định kỳ, đột xuất về hoạt động giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện đến Ủy ban nhân dân huyện.
3. Quan hệ công tác giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo với các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp huyện
- Là mối quan hệ phối hợp, thực hiện các nhiệm vụ chung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp huyện, nhằm mục đích thực hiện hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương do Huyện ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân giao.
- Phòng Giáo dục và Đào tạo thường xuyên phối hợp với các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp huyện xây dựng kế hoạch liên tịch để thực hiện các mặt công tác chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực giáo dục và đào tạo; đồng thời phối hợp các cơ quan có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản pháp luật về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện.
4. Quan hệ công tác giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo với Ủy ban nhân dân xã, thị trấn
Là mối quan hệ tổ chức và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở các xã, thị trấn theo sự phân cấp hiện hành. Trường hợp có những vấn đề chưa nhất trí, các bên xin ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện.
5. Quan hệ công tác giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo với cơ sở giáo dục trực thuộc
Là mối quan hệ chỉ đạo, quản lý, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ; chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch của ngành giáo dục và đào tạo thống nhất từ Trung ương đến cơ sở.

Chương IV
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 8. Khen thưởng
Những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện nhiệm vụ, công tác và thực hiện tốt Quy định này, góp phần cùng Phòng Giáo dục và Đào tạo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, sẽ được xem xét khen thưởng theo qui định của pháp luật.
Điều 9. Xử lý vi phạm
Cán bộ, công chức, viên chức Phòng Giáo dục và Đào tạo; tổ chức, cá nhân có liên quan vi phạm Quy định này, tùytheo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật. 

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Trưởng phòng Nội vụ, Thủ trưởng các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện tốt Quy định này./.