I. MỤC TIÊU

1. Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có đủ phẩm chất đạo đức, chính trị, trình độ, năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

2. Bảo đảm tính công khai, minh bạch và nghiêm minh trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

3. Làm tốt công tác tham mưu, triển khai thực hiện có hiệu quả công tác quản lý công chúc, viên chức và thi đua khen thưởng.

4. Kịp thời phát hiện, xử lý tiêu cực và khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua khen thưởng để nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ.

II. YÊU CẦU

1. Lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, kết hợp thông tin, tuyên truyền việc phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua khen thưởng với việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Tạo sự thống nhất từ nhận thức đến hành động, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài cần được thực hiện với tin thần trách nhiệm cao.

2. Xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị để triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tiêu cực về công tác cán bộ gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Quyết định số 590/QĐ-UBND ngày 18/4/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau phê duyệt Kế hoạch “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của tỉnh Cà Mau giai đoạn từ nay đến năm 2015”.

3. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả với cấp ủy, chính quyền, cơ quan thông tin – truyền thông và nhân dân trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi tiêu cực trong quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

III. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn

- Kịp thời phổ biến, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 11/7/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao ý thức học tập, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống trong đản viên cán bộ, công chức, viên chức.

- Thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về các nội dung quản lý công chức, viên chức: Tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, biệt phái, miễn nhiệm, nâng ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, chế độ tiền lương và đãi ngộ, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với công chức, viên chức theo thẩm quyền được phân cấp.

- Xác định rõ vị trí việc làm đảm bảo phù hợp theo chức danh, công việc và cơ cấu ngạch công chức, hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức.

- Thực hiện tốt theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 4177/UBND-NC ngày 13/8/2014 về việc thực hiện đúng quy định của pháp luật về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, không thực hiện hợp đồng lao động chưa qua đào tạo, vượt chỉ tiêu biên chế, không thực hiện việc ký hợp đồng lao động để làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính.

- Đề cao trách nhiệm giải trình của công chức, viên chức; thực hiện tốt việc công khai, minh bạch tài sản, thu nhập của công chức, viên chức theo quy định.

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 158/2007/QĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định các danh mục vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 158/2007/QĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ.

- Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương. Cán bộ, công chức, viên chức khi làm việc thực thi công vụ, tiếp công dân phải đeo thẻ công chức theo quy định; phải tôn trọng, khiêm tốn, tận tình, chu đáo, lắng nghe ý kiến của nhân dân, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể về các quy định liên quan đến giải quyết công việc. Không hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân, doanh nghiệp.

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm gương mẫu và quản lý chặt chẽ quá trình thực thi công vụ, nhiệm vụ của công chức, viên chức đơn vị mình.

- Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 11/7/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc nâng cao chất lượng và hiệu quả giải quyết công việc; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 09/11/2011 về việc thực hiện một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, giải quyết phản ánh, kiến nghị của cá nhân và tổ chức trên địa bàn tỉnh Cà Mau; Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 20/8/2013 về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 17/9/2013 về việc nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị về hành chính công trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

- Thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Tập trung giải quyết triệt để những vấn đề bức xúc, nổi cộm nảy sinh trong quá trình thực hiện các nội dung quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng; kịp thời xử lý nghiêm những sai phạm trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.

- Nâng cao chất lượng công tác thẩm định hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua và hình thức thi đua khen thưởng bảo đảm khách quan, chính xác. Trong việc bình xét thi đua ở đơn vị phải thực sự dân chủ, công bằng, quan tâm, chú trọng khen thưởng cơ sở đối với đối tượng là ngườ có công với cách mạng, nông dân, công nhân, chiến sĩ lực lượng vũ trang, người lao động trực tiếp.... Trong quá trình xét duyệt, đề nghị khen thưởng, nếu đơn vị nào để xảy ra sao chép thành tích hoặc đề nghị khen thưởng tập thể, cá nhân không đúng tiêu chuẩn, Thủ trưởng đơn vị hoặc Chủ tịch Hội đồng thi đua – khen thưởng đơn vị đó chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.

- Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 34-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; Công văn số 3524/VPCP-TCCV ngày 26/8/2014 của Văn phòng Chính phủ và Công văn số 4428/IBND-VX ngày 12/9/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về chấn chỉnh, nâng cao công tác thi đua – khen thưởng.

- Đưa nội dung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện phòng,chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua khen thưởng vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị.

2. Phòng Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thực hiện hoặc thực hiện theo thẩm quyền:

- Tiếp tục thực hiện tốt các nội dung đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 590/QĐ-UBND ngày 18/4/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức giai đoạn 2013 – 2015 của tỉnh Cà Mau.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; sử dụng phần mềm quản lý trong công tác quản lý hồ sơ; quá trình đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, quản lý thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định.

- Thực hiện tốt chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ, đưa những công chức, viên chức hạn chế về trình độ, năng lực, không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ ra khỏi nền công vụ.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thực hiện việc bổ nhiệm các chức danh, chức vụ lãnh đạo quản lý trong các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp thuộc quyền quản lý đảm bảo đúng quy trình, tiêu chuẩn theo quy định. Đồng thời, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu nâng cao trình độ, năng lực của công chức, viên chức.

- Thực hiện tốt các nguyên tắc, yêu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện trong công tác đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo hiệu quả nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra công vụ theo quy định của Luật Cán bộ, công chức.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện khắc phục và xử lý nghiêm tình trạng đào tạo, bồi dưỡng tràn lan, nội dung đào tạo không đúng chuyên môn nghiệp vụ và yêu cầu vị trí việc làm; đưa nội dung kiểm tra việc thực hiện phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng vào kế hoạch kiểm tra hàng năm đối với đơn vị.

3. Phòng Văn hóa – Thông tin, Đài Truyền thanh

Phối hợp với Thủ trưởng các ngành, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng; kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt, phê phán biểu hiện sai trái, tiêu cực của tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý công chức, viên chức.

4. Kinh phí thực hiện

Thủ trưởng các đơn vị bố trí kinh phí tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch này trong dự toán ngân sách được giao hàng năm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể hóa và triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung Kế hoạch này ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý. Thời gian hoàn thành là tháng 4 năm 2015.

2. Giao Phòng Nội vụ (cơ quan Thường trực Hội đồng thi đua – khen thưởng huyện) có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cơ quan, ban, ngành cấp huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng tháng tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân huyện và Sở Nội vụ theo quy định.