Ngọc Hiển: Nhìn lại 10 năm thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX)
Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai sâu rộng
Sau khi tiếp thu Nghị quyết số 48 của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Huyện ủy đã tổ chức Hội nghị triển khai, quán triệt cho cán bộ chủ chốt trên địa bàn huyện; đồng thời chỉ đạo các tổ chức Đảng, chính quyền và các ngành có liên quan triển khai rộng rãi đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và chỉ đạo Hội đồng phối hợp, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của huyện lồng ghép triển khai trên 230 cuộc, có trên 18.000 lượt người tham dự.
Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện các nội dung Nghị quyết phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Qua triển khai thực hiện, chất lượng, hiệu quả hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật và thực thi pháp luật được nâng lên. Vai trò, trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo các cơ quan tư pháp được phát huy, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, kịp thời phát hiện, khắc phục những vấn đề sai sót trong hoạt động thẩm tra, rà soát và thực thi pháp luật, góp phần nâng cao công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn huyện. Gắn với đó thường xuyên chỉ đạo theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan, đơn vị, nhất là các cơ quan bảo vệ và thực thi pháp luật như: Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Chi cục Thi hành án dân sự, triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Từ triển khai đến thực hiện: Đạt nhiều kết quả quan trọng
Để thực hiện nhiệm vụ về xây dựng pháp luật, từ năm 2005 đến nay Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân huyện và các xã, thị trấn quan tâm đến công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đúng theo trình tự, quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, qua đó đã ban hành 209 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó cấp huyện 84 văn bản, cấp xã 140 văn bản. Chất lượng văn bản quy phạm pháp luật ngày càng được nâng lên. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện đã có nhiều cố gắng và thực hiện tốt các mặt công tác chuyên môn về văn bản quy phạm pháp luật, nhằm kịp thời rà soát phát hiện, đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn bản hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với quy định của pháp luật mới ban hành. Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tích cực tham gia vào việc đóng góp ý kiến cho các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương, tỉnh ban hành như: Hiến pháp, Luật Đất đai, Luật Hôn nhân và Gia đình, Bộ luật Dân sự (sửa đổi) và các văn bản quy phạm pháp luật khác, nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam.
Trong tổ chức thi hành pháp luật, trên cơ sở quy định của pháp luật và các chủ trương, đường lối, nghị quyết của trên, Ban Thường vụ Huyện uỷ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kịp thời các văn bản luật. Đối với các văn bản mới được ban hành, chỉ đạo kịp thời tổ chức hội nghị triển khai đến các cơ quan, ban, ngành, các xã, thị trấn tiếp thu để triển khai thực hiện và ban hành văn bản chỉ đạo việc triển khai thực hiện các văn ban quy phạm pháp luật của cấp trên theo đúng thẩm quyền; đồng thời tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện công tác thực thi pháp luật đạt hiệu quả.
Đối với công tác áp dụng pháp luật, chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện, các xã, thị trấn và các cơ quan liên quan áp dụng pháp luật trong giải quyết công việc một cách nghiêm túc, theo đúng thẩm quyền, theo từng vụ việc, các cơ quan xem xét quyết định áp dụng các quy định pháp luật cụ thể để xử lý đảm bảo tính chính xác, kịp thời, thể hiện được tính nghiêm minh. Nhìn chung, các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền triển khai thực hiện các quyết định thi hành pháp luật thận trọng, đúng thẩm quyền, góp phần quan trọng công tác quản lý Nhà nước và thực thi pháp luật trên địa bàn huyện.
Công tác xử lý vi phạm pháp luật được các quan, đơn vị thực thi khá chặt chẽ, tiến hành công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm công bằng, đúng quy định của pháp luật; việc xử phạt vi phạm được xem xét, căn cứ vào các tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm. Kết quả các cơ quan tư pháp huyện đã thụ lý và giải quyết 1.533 vụ án các loại, trong đó đưa ra giải quyết 1.434 vụ, đạt 93,5%. Qua xử lý, đã góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương và thể hiện tính bình đẳng của mọi công dân trước pháp luật.
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn huyện được chú trọng. Hàng năm Hội đồng phối hợp, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật huyện đều ban hành chương trình, kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn đạt hiệu quả, đã tuyên truyền trên 3.000 cuộc, có trên 240.000 lượt người tham dự.
Thời gian qua, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo Ban Tổ chức Huyện Ủy kết hợp với Phòng Nội vụ rà soát, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác pháp luật trên địa bàn. Nhìn chung, Ban Tổ chức Huyện uỷ và Phòng Nội vụ thực hiện tốt công tác này, đặc biệt là hàng năm Ban Thường vụ Huyện ủy chọn, cử nhiều lượt cán bộ, công chức trên địa bàn tham gia học các lớp đại học, trung cấp và các lớp chuyên môn nghiệp vụ khác. 10 năm qua, đưa trên 1.000 lượt cán bộ đi đào tạo, trong đó Đại học luật trên 100 cán bộ.
Đối với việc sử dụng đội ngũ cán bộ làm công tác pháp luật, thời gian qua huyện quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa cán bộ về trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, chức danh pháp lý và bố trí, sắp xếp cán bộ từ huyện đến cơ sở có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp làm công tác pháp luật trên địa bàn; hạn chế tối đa tình trạng bố trí cán bộ không phù hợp trình độ chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo. Từ đó, chất lượng hoạt động công vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác này được nâng lên, cơ bản đáp ứng được nhiệm vụ chính trị và kịp thời giải quyết được nhu cầu của nhân dân trên địa bàn.
Từ thực tiễn chỉ đạo, điều hành, Ban Thường vụ Huyện ủy rút ra được nhiều kinh nghiệm rất có ý nghĩa cho thời gian tới. Một là: Cần quan tâm chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ làm công tác pháp luật được nghiên cứu về pháp luật để vận dụng trong thực hiện nhiệm vụ. Hai là: Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện. Nội dung tuyên truyền phải phong phú, hình thức tuyên truyền phải đa dạng. Đồng thời kết hợp tuyên truyền phổ biến pháp luật thông qua các cuộc hòa giải cơ sở, thông qua việc xét xử, nhất là xét xử lưu động và một số hình thức tuyên truyền đạt hiệu quả cao phù hợp với điều kiện thực tế ở từng địa phương, đơn vị. Ba là: Tạo điều kiện để cho mọi người dân tiếp cận được với những nội dung cơ bản của các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; những vấn đề có liên quan trực tiếp đến đời sống của nhân dân để từng bước họ có ý thức chấp hành nghiêm pháp luật, góp phần xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật trong giai đoạn hiện nay.
Kế thừa, phát huy kết quả đạt được trong 10 năm qua, quyết tâm nhanh chóng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, tin rằng trong giai đoạn tới công tác thực hiện Nghị quyết 48-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX) sẽ đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.